{"id":1652,"date":"2018-08-30T15:12:52","date_gmt":"2018-08-30T13:12:52","guid":{"rendered":"http:\/\/programavagalume.org\/gl\/?p=1652"},"modified":"2022-01-20T10:13:28","modified_gmt":"2022-01-20T09:13:28","slug":"manifesto-ante-as-devolucionss-migrantes-e-refuxiadxs-marrocos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/programavagalume.org\/gl\/manifesto-ante-as-devolucionss-migrantes-e-refuxiadxs-marrocos.html","title":{"rendered":"MANIFESTO ante as devoluci\u00f3nss de migrantes e refuxiadxs a Marrocos"},"content":{"rendered":"

El pasado 22 de agosto, a trav\u00e9s de la valla de Ceuta, accedieron a territorio espa\u00f1ol 116 personas migrantes y refugiadas. El Ministerio del Interior confirma que al d\u00eda siguiente estas personas habr\u00edan sido devueltas a Marruecos mediante la aplicaci\u00f3n del Acuerdo entre el Reino de Espa\u00f1a y el Reino de Marruecos relativo a la circulaci\u00f3n de personas, el tr\u00e1nsito y la readmisi\u00f3n de extranjeros entrados ilegalmente, firmado en Madrid el 13 de febrero de 1992. Este Acuerdo, hasta el momento, no hab\u00eda sido aplicado sino de forma muy incidental y marginal para la devoluci\u00f3n de personas interceptadas en algunos de los islotes de soberan\u00eda espa\u00f1ola cercanos a las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla.<\/p>\n

Las entidades abajo firmantes nos vemos en la obligaci\u00f3n de criticar duramente dicha forma de proceder por las siguientes razones:<\/p>\n

1. El Acuerdo de Readmisi\u00f3n de 1992 no supone ninguna base jur\u00eddica distinta de la establecida en la legislaci\u00f3n de extranjer\u00eda para acordar el retorno de cualquier persona que se encuentre bajo la potestad de las autoridades migratorias espa\u00f1olas. Es un mero instrumento jur\u00eddico para posibilitar la ejecuci\u00f3n de una previa decisi\u00f3n de retorno a Marruecos adoptada por las autoridades espa\u00f1olas. Por tanto, cualquier persona que sea entregada a las autoridades de Marruecos en aplicaci\u00f3n de este Acuerdo debe haberlo sido tras la tramitaci\u00f3n de alguno de los procedimientos previstos en la legislaci\u00f3n de extranjer\u00eda (en este caso, el procedimiento de devoluci\u00f3n) en el que han debido observarse todas las garant\u00edas previstas legalmente. Entre esas garant\u00edas se incluye los derechos de asistencia letrada, de int\u00e9rprete y a someter la decisi\u00f3n a revisi\u00f3n judicial. En el marco de este procedimiento, adem\u00e1s, han debido poder identificarse situaciones de especial vulnerabilidad susceptibles de tutela e impeditivas de la ejecuci\u00f3n de la decisi\u00f3n de retorno como son la minor\u00eda de edad, potenciales solicitantes de protecci\u00f3n internacional o v\u00edctimas de trata de seres humanos. La inusitada celeridad con que se han desarrollado estos procedimientos permite cuestionar que dichas garant\u00edas se hayan satisfecho materialmente y, en consecuencia, la legalidad del procedimiento.<\/p>\n

2. El Acuerdo de Readmisi\u00f3n establece, a su vez, un detallado procedimiento para la ejecuci\u00f3n de la decisi\u00f3n de entrega que implica obligaciones rec\u00edprocas para las autoridades de Espa\u00f1a y Marruecos. Como obligaciones formales se establecen (i) la necesidad de una solicitud formal en que se hagan constar todos los datos disponibles relativos a la identidad, a la documentaci\u00f3n personal eventualmente pose\u00edda por el extranjero y a las condiciones de su entrada ilegal en el territorio del Estado requirente, as\u00ed como cualquier otra informaci\u00f3n de que se disponga sobre el mismo; y (ii) la aceptaci\u00f3n que debe quedar documentada mediante la expedici\u00f3n por las Autoridades de Marruecos de un certificado o de cualquier otro documento en el que se hace constar la identidad y, en su caso, la documentaci\u00f3n pose\u00edda por el extranjero en cuesti\u00f3n. Nuevamente, la celeridad con que se han desarrollado estos procedimientos y la experiencia de la general ausencia de documentaci\u00f3n personal de estas personas permite tambi\u00e9n cuestionar que estas obligaciones se hayan cumplimentado materialmente y, en consecuencia, la legalidad del procedimiento.<\/p>\n

3. El Acuerdo de Readmisi\u00f3n tambi\u00e9n establece una espec\u00edfica garant\u00eda material que condiciona cualquier entrega a las autoridades de Marruecos, como es que Espa\u00f1a se asegure de que \u201clos extranjeros readmitidos son enviados lo antes posible a su Estado de origen o al Estado donde comenzaran su viaje\u201d (art. 5). Dif\u00edcilmente Marruecos est\u00e1 en disposici\u00f3n de poder dar cumplimiento a esta exigencia ni Espa\u00f1a podr\u00eda hacer frente a su compromiso asumido internacionalmente de que pueda asegurarse de que estas personas son retornadas a sus pa\u00edses de origen. Nada parece apuntar a que Marruecos y Espa\u00f1a pueda garantizar que estas personas no quedan varadas en territorio marroqu\u00ed, donde sus derechos son sistem\u00e1ticamente vulnerados.<\/p>\n

4. Son numerosas y reiteradas las denuncias de organizaciones sociales e internacionales sobre el trato recibido por los migrantes en Marruecos. Espec\u00edficamente, el Comit\u00e9 Europeo para la prevenci\u00f3n de la tortura en su Informe al Gobierno espa\u00f1ol sobre la visita que realiz\u00f3 dicho Comit\u00e9 a Espa\u00f1a en 2014 [CPT\/inf (2015) 19] afirm\u00f3 en su apartado 54 que \u201cteniendo en cuenta el riesgo de malos tratos infligidos por los miembros de las fuerzas auxiliares marroqu\u00edes a los migrantes irregulares, devueltos a Marruecos, la CPT recomienda que las autoridades espa\u00f1olas aseguren que ninguna persona es entregada a ellos\u201d. Por tanto, siendo constatable esta circunstancia por un \u00f3rgano del Consejo de Europa, tambi\u00e9n hay que afirmar que la entrega de estas personas supone una vulneraci\u00f3n del principio de no devoluci\u00f3n reconocido en el derecho internacional, europeo y nacional.<\/p>\n

5. Con esta medida, el actual Gobierno desvela cu\u00e1l es realmente su pol\u00edtica migratoria. No s\u00f3lo ha mantenido la petici\u00f3n de reenv\u00edo a la Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos frente a la Sentencia que consideraba contrario al Convenio Europeo de Derechos Humanos las devoluciones en caliente, haciendo suyos los argumentos del anterior gobierno y contradiciendo sus cr\u00edticas a la figura de los rechazos en frontera. Ahora, buscando una alternativa pretendidamente jur\u00eddica a este tipo de actuaciones, intenta implantar una suerte de \u201cdevoluciones en caliente en diferido\u201d en que materialmente se mantiene la vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales que siempre han caracterizado a estas actuaciones.<\/p>\n

Las entidades abajo firmantes, representativas de muy amplios y diversos sectores de la sociedad civil, denunciamos la huida hacia adelante que representan estas devoluciones en caliente en diferido no s\u00f3lo por no respetar las garant\u00edas legales exigibles, sino tambi\u00e9n por suponer un paso m\u00e1s en la pol\u00edtica de externalizaci\u00f3n de controles que tantos costos tiene en t\u00e9rminos de derechos humanos \u2013am\u00e9n de las contraprestaciones econ\u00f3micas y pol\u00edticas a Marruecos que el Gobierno deber\u00eda desvelar-. Una pol\u00edtica migratoria, en definitiva, que compromete la dignidad moral de nuestra sociedad y los principios humanistas en que deber\u00eda asentarse, empuj\u00e1ndonos por la pendiente de la barbarie.<\/p>\n

Exigimos que el Ministerio del Interior haga p\u00fablico: (i) el n\u00famero de abogados de oficio y de int\u00e9rpretes que han actuado; (ii) n\u00famero de funcionarios policiales que han actuado como secretarios e instructores de los diversos procedimientos; (iii) actividades desarrolladas para lograr la identificaci\u00f3n de las persona y medios a trav\u00e9s de los cuales se ha producido esa identificaci\u00f3n; (iv) actividades dirigidas a identificar la existencia de situaciones de especial vulnerabilidad (menores de edad, solicitantes de protecci\u00f3n internacional y de v\u00edctimas de trata de seres humanos) y resultado de las mismas; (v) listado de nacionalidades de las personas devueltas; y (vi) garant\u00edas aportadas por Marruecos de que no ser\u00e1n sometidos a malos tratos. Asimismo, solicitamos a los distintos grupos pol\u00edticos que, en su labor de control de la labor de gobierno, exijan la mencionada informaci\u00f3n.<\/p>\n

Finalmente exigimos una pol\u00edtica de control de fronteras basada en el respeto a los Derechos Humanos, una profunda modificaci\u00f3n de la ley de extranjer\u00eda que garantice v\u00edas legales para la migraci\u00f3n regular, la aprobaci\u00f3n del reglamento de la ley de asilo que garantice el acceso al procedimiento de asilo en consulados, y que se ponga fin a los acuerdos de externalizaci\u00f3n de fronteras con terceros pa\u00edses que no garantizan los Derechos Humanos ni la protecci\u00f3n de las personas en movimiento.<\/p>\n

Madrid, 24 de agosto de 2018.<\/p>\n

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